中国对亚洲产生巨额贸易逆差(2)

对东盟：“早期收获计划”与原材料需求增加
近年来随着进出口贸易额的快速增长，我国与东盟的贸易逆差也出现快速增长的态势。2000年我对东盟逆差只有48.3亿美元，而到了2003年则增长到164亿美元。
李光辉认为，早期收获计划的实施，以及我从东盟的原材料需求增加导致进口加快，是我对东盟逆差快速增长的主要原因。他进一步预计，2004年我对东盟贸易逆差还将进一步增加。
2002年我国与东盟签订了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，拟在10年之内建成中国-东盟自由贸易区，并且规定在建设中国-东盟自由贸易区的过程中，从2004年1月1日起，开始实施早期收获计划。早期收获计划的实施是使中国与东盟各国之间的近600种农产品实施零关税，而在这些商品中我国的竞争力弱于东盟，因此早期收获计划实施之后，东盟有些国家对我国出口的农产品进出口贸易出现一些逆差。
随着我国近年经济的快速发展，从东盟进口的原材料也在有所增加，并且出现较大的逆差现象。如2004年1-5月份我国从印度尼西亚、马来西亚进口的木及制品分别为2亿美元、2.6亿美元，仅这一项两个合计逆差就达到4.48亿美元。还有矿产品今年1-5月份，逆差就高达19.43亿美元，比去年同期增加近8亿美元，同比增长142%。
贸易壁垒问题值得高度关注
“以上分析可以看出，导致我对亚洲贸易伙伴逆差剧增的因素不外乎四点：一是我国经济发展所需的进出口原材料；二是我国经济发展所需要的技术含量较高的机电产品、化学产品；三是由于引进外资，使一些国家贸易顺差的转移；四是由于一些国家对我国商品实行的贸易壁垒等。”李光辉说。
“从总体看，上述因素导致逆差增加尚在正常范围内，不会对我国外贸整体格局产生不利影响，不应对此过分担心。”他分析说，“如我国大量进口原材料发展经济，正是充分利用‘国际国内两种资源’的体现。”
“引进外资导致贸易顺差出现转移，从表面上看，我对日韩等国的逆差增加了，但对其他国家的顺差也在增加。其实，这个问题更重要的不是顺差、逆差多少的问题，而在于如何在此过程中逐步提升本国产业的竞争力，而不能仅满足于赚取简单的加工费。”
“如何看待进口技术含量高的机电产品、化学产品的问题，也与前者类似。进口我国目前尚无法生产的产品，有利于我国的产业结构升级、调整。对于我国已能生产的部分配套品、半成品等，也有个逐步提升竞争力的过程而，不应一味依赖进口。”
李光辉认为，从现实情况看，我国企业在亚洲市场遭遇的技术性贸易壁垒，对我出口造成的‘杀伤力’相当大，贸易壁垒问题值得高度关注。
“与欧美对我频频使用反倾销相比，日韩贸易保护的一个重要特点是，主要以技术性的贸易壁垒限制我国商品出口。尽管韩国对华反倾销要多于日本，但相比欧美还是处于低水平。这其中又有两个原因：一是国内企业不了解进口国的相关技术标准；二是进口国主要是为了不合理地保护本国产业而制订了过高的技术标准，严重阻碍了我国的正常出口。”
“要解决这个问题，一方面企业要重视进口国市场的标准问题，避免因此而遭到无谓损失；另一方面，应当在政府层面展开交涉，将不合理的标准降下来，已维护我国企业的正常利益。”
“我国企业在出口过程中，如果发现进口国有明显不合理、违反WTO规则的贸易壁垒，可以向我国政府有关部门寻求帮助。”李光辉特别提醒，“我国对外贸易壁垒调查制度已初步建立，具体由商务部公平贸易局负责。今年上半年，应国内产业请求，我国第一起对外贸易壁垒调查案--日本对我出口紫菜的配额限制，已正式启动。我国贸易壁垒调查制度的建立，能有效解决企业出口过程中遭遇的不公平待遇，国内企业应充分认识并用好这个机制。”