受国家发展和改革委员会工业司委托，中国机床工具工业协会曾于2004年2月组织专业人员，赴东北老工业基地对机床工具市场进行了专项调查。调研重点是了解机床工具的使用情况和东北老工业基地改造对机床工具的总体需要，同时就国产数控机床的发展和机床功能部件的攻关工作征求了用户意见。
在调研中发现，早期出厂的某些加工中心，由于刀库、机械手等质量问题影响主机使用，主轴轴承及转台的精度达不到用户要求。据大连、沈阳多家用户反映，国产数控机床的主要故障大多出在功能部件上，它是影响国产数控机床使用的主要根源。从国产数控机床的开发和使用来看，功能部件急需技术攻关并实现产业化。
随着数控机床向高速、高精、智能、复合、环保方面发展，对数控刀具提出了“高精度、高效率、高可靠性和专门化”的新要求。在调研中，用户对国产数控刀具滞后现象反映相当强烈。国产数控刀具在寿命、可靠性等方面差距明显，无论在品种、性能和质量上都远远不能满足用户要求。由于国产刀具品种少、寿命低，严重影响数控机床效率的发挥。调研企业进口的数控机床，配用大量进口数控刀具，由于价格昂贵，用户不堪负担。据反映，汽车发动机制造业、航空设备制造企业等大量进口数控刀具。据不完全统计，沈阳5家企业年进口数控刀具5千多万元。
用户建议，工具行业应加强高性能刀具、复杂刀具的开发应用，推广陶瓷、金刚石刀具和立方氮化硼超硬刀具，提高硬质合金刀具的应用比例，发展各种专用刀具。研究和开发刀具涂层新材料和新工艺。鼓励引进先进技术和设备，提高专业化生产规模和水平。
